人口減少問題への処方箋として、移民や定住外国人を沢山受け容れるべき、という議論がある。そして、50年後には定住外国人は総人口の1割にもなると予測されている。定住外国人を増やすことは理にかなっているが、その増加スピードは相当になることから、多くの外国人を円滑に迎え入れる準備を急ぐべきである。(ソーシャル・コモンズ代表 竹本治)
![定住外国人が増えていくと、日本社会でもこのような風景が日常になっていく](https://static.wixstatic.com/media/c92e6e_3ed0788003e44fb0a98dd66522009993~mv2.png/v1/fill/w_89,h_40,al_c,q_85,usm_0.66_1.00_0.01,blur_2,enc_auto/c92e6e_3ed0788003e44fb0a98dd66522009993~mv2.png)
日本の人口減少問題が深刻化していることは、最近あちこちで取り上げられている。今年4月には、国立社会保障・人口問題研究所(社人研)が新しい将来人口推計を出したが、それによれば、約50年後の2070年には総人口は8,700万人にまで減る。コロナの影響で、年間の出生数が一段と減って、ついに2022年には80万人割れとなったというニュースも記憶に新しい。
日本の人口が早晩1億人割れになるといったこと自体は、全く新しい情報ではないが、注目すべきは、この8,700万人という予測値は、外国人が1割、1,000万人になることを前提にしている点である。現在、総人口の2%程度に過ぎない外国人定住者が、これまでとは全然違うハイペースで増えることは、もっと重視されるべきであろう。
![総人口は、50年後には8700万人にまで減少すると予測されているが、その中で、外国人は1,000万人近くいて1割近いウェイトを占めるようになる](https://static.wixstatic.com/media/c92e6e_5f553a022db94666962e5a038cf94e5c~mv2.png/v1/fill/w_86,h_65,al_c,q_85,usm_0.66_1.00_0.01,blur_2,enc_auto/c92e6e_5f553a022db94666962e5a038cf94e5c~mv2.png)
(国立社会保障・人口問題研究所の発表データに基づき、筆者作成)
労働力不足の処方箋の一つとして、定住外国人を増やそうとすることは理にかなっている。トレンドとして、おそらくは後戻りはしないであろう。評判の著しく良くなかった技能実習制度も、ようやく見直しが図られ、企業内での人材育成や人材定着に向けて、制度改革が進められることになった。
一方、これは労働市場の話だけではなくて、日常生活のあらゆるところで、色々なバックグラウンドを持つ人との接点が急激に増える、ということを意味する。50年後には、人口の1割が外国人になるのである。日本社会には、その覚悟があるのか。その準備は間に合うのか。
![カフェラテを美味しく作るように、外国人を円滑に社会に受け入れていくべきである](https://static.wixstatic.com/media/c92e6e_cf7136e551224764b8f1d601cc35a242~mv2.png/v1/fill/w_48,h_32,al_c,q_85,usm_0.66_1.00_0.01,blur_2,enc_auto/c92e6e_cf7136e551224764b8f1d601cc35a242~mv2.png)
ちなみに、米国では、移民が総人口の15%近くになるという。よく知られているように、米国はそもそも多民族・多文化が入り混じった社会である。そうした社会でさえも、近年移民が急速に増加することで色々な社会課題が生まれている。
ドイツでは、移民とその子孫は総人口の2割を超えるまでになった。2005年に施行された「新移民法」で、移民はドイツ語を600時間学習したり、法律や歴史なども学んだりすることが義務付けられ、これによって一段と「市民統合」もすすめられた。それでも社会の軋轢の絶えない部分もある。
こうした他国の動きや苦労を、日本はどのように受け止め、そこから何を学ぶべきなのか。
![ドイツは、相当努力して多くの移民を受け入れているが、それでも社会の混乱はみられている](https://static.wixstatic.com/media/c92e6e_ebc7239ab4d548d5bbc3138813cada74~mv2.png/v1/fill/w_86,h_64,al_c,q_85,usm_0.66_1.00_0.01,blur_2,enc_auto/c92e6e_ebc7239ab4d548d5bbc3138813cada74~mv2.png)
勤務先はもちろんのこと、顧客としても定住外国人が著しく増えることになる。日本の雇用システムや従業員は、それにうまく対応できるのか。社会保障制度はどうするのか。地域コミュニティはうまく受け止められるのか。子女の初等教育や地域医療を含めて、定住外国人が不安なく暮らせるように、社会を変革出来るのか。
いずれも簡単ではない。しかし、日本社会が進むべき大きな方向性は見えている。既存の制度のままではうまくいかないことも明らかである。日本社会のグローバル化はもう始まっている。急いで対応しないと、人々の軋轢や社会の混乱は増えるばかりであろう。
![日本のグローバル化はもう始まっており、急いで社会改革を進めていく必要がある](https://static.wixstatic.com/media/c92e6e_e1d971b95e9343b2b9fad4493035ea07~mv2.png/v1/fill/w_48,h_26,al_c,q_85,usm_0.66_1.00_0.01,blur_2,enc_auto/c92e6e_e1d971b95e9343b2b9fad4493035ea07~mv2.png)
したがって、全体最適が実現できるように、新たな政策パッケージを急いで作っていかなくてはいけない。異なる専門分野を持った関係者の知恵を集めてグランド・デザインを描くとともに、住民・市民も、当事者意識をもって議論に積極的に参画する必要がある。
(筆者は、現実には、定住外国人の数は、社人研の推計値よりも相当下振れするとはみている。その分、人口減少問題の方は、もっと深刻になると考えられるが、それは別の機会に論じることとしたい。)